Amsterdam – In 2010 geeft de gemeente Amsterdam ruim driehonderd miljoen euro uit aan subsidie, veertig miljoen meer dan in 2009. Dat blijkt uit de begroting van de gemeente. Maar welke instanties krijgen het meeste geld? Een overzicht van de tien grootste subsidietrekkers.

Net als in 2009 geeft de gemeente Amsterdam dit jaar het meeste subsidiegeld aan de Productgroep wonen. Deze organisatie vormt een brug tussen de gemeente en instanties die subsidie aanvragen. “De Productgroep wonen maakt afspraken met instanties voor dak en thuislozen, en wij geven ook subsidies uit die met huisvesting te maken hebben”, aldus Erik van der Steenhoven van Dienst Wonen, Zorg en Samenleving.

Zwaarste posten
In 2009 incasseerde de Productgroep wonen ruim 33 miljoen, in 2010 is er voor deze post twee miljoen euro meer begroot. Ook de Productgroepen ambulante begeleiding voor speciaal onderwijs en Productgroep inloopvoorzieningen voor ‘kwetsbare burgers’, zoals daklozen, kunnen in 2010 samen ruim een half miljoen meer verwachten.

De grootste stijger is Artis. In 2009 kreeg de Amsterdamse dierentuin vijfeneenhalf miljoen euro aan subsidie. In 2010 is dat ruim drie keer zoveel: bijna zeventien miljoen euro. Volgens Monica Rohling, directieadviseur van de gemeentelijke Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling, is de verhoogde subsidie relatief. “Er is eigenlijk sprake van twee onafhankelijke subsidies: zo’n zes miljoen voor dagelijkse zaken wordt gehandhaafd, voor een grootschalige verbouwing van de dierentuin is de afgelopen twee jaar een slordige tien miljoen extra vrijgemaakt.” Deze tien miljoen wordt dit jaar pas bijgeschreven als subsidie, omdat Artis nog moest voldoen aan de voorwaarde van de gemeente om ook andere geldschieters te vinden.

Opvallend is de subsidie aan Ouder- en KindCentra (OKC). In 2010 nemen de OKC de vierde plek in op de lijst van tien grootste subsidietrekkers, met een totale subsidie van ruim veertien miljoen euro. Een jaar eerder kwamen de OKC’s nog niet in de lijst van subsidies voor. Volgens Adelien de Koster, beleidsmedewerker OKC, betekent dit niet dat de dienst in vorige jaren geen subsidie kreeg. “Eerdere jaren kwam het geld uit het potje ‘Jong Amsterdam Kinderen Eerst’ en van het Rijk.”

Toename subsidie
Hoewel onlangs vier mbo-opleidingen van onderwijsinstelling ROC Amsterdam door de Onderwijsinspectie als ‘zwak’ zijn bestempeld, doet dit niets af aan de hoeveelheid subsidie die de instelling krijgt. Ook in 2010 kan ROC Amsterdam rekenen op zeker twaalf miljoen euro. Johan de Jong, adviseur Onderwijs en Strategie bij het ROC in Amsterdam meldt echter dat deze fondsen niet zijn bedoeld voor de mbo-opleidingen. “De subsidies zijn voor lessen in alfabetisering, Nederlands, voor inburgering, en volwassenenonderwijs. Die twaalf miljoen zal wel onder subsidies in de begroting staan, maar het is eigenlijk gewoon een contract dat we hebben met de gemeente Amsterdam.”

De Openbare Bibliotheek, het Stedelijk Museum en de Stadsschouwburg zien hun subsidie-inkomsten in 2010 stijgen ten opzichte van 2009, ondanks de economische crisis. De totale uitgaven aan subsidie gaan in de begroting van 2010 ook omhoog. Waar in 2009 nog bijna 260 miljoen euro werd begroot, geeft de gemeente Amsterdam in 2010 ruim driehonderd miljoen euro uit.

Volgens Levent Tukenmez, directie financiën van de gemeente Amsterdam is de stijging, ondanks de economische crisis, te verklaren. “De begroting van 2010 is in de zomer van 2009 gemaakt. Nu is de gemeente Amsterdam wel bezig met een grote heroverwegingsoperatie naar aanleiding van de crisis, maar die gaat pas in 2011 van start. In de begroting van 2010 zijn nog geen maatregelen genomen in het kader van de crisis.”

“Het bedrag dat de gemeente Amsterdam krijgt van het Rijk is al in 2008 en 2009 aangevraagd. Dat is een vast bedrag”, aldus een woordvoerder van wethouder van Financiën Lodewijk Asscher (PvdA).

Related posts:

1. Redactioneel commentaar: een pot die subsidie heet Amsterdam – De gemeente Amsterdam stelt jaarlijks 800.000 euro subsidie...
2. Artis moet wachten op 2,5 miljoen Amsterdam – De helft van de vijf miljoen euro aan...
3. Twee ton subsidie voor omstreden bedrijf Amsterdam – “Wij hebben bij de toekenning van subsidie...

Image by Jaap Vliegenthart De Theatercompagnie

Voor het Amsterdams theatergezelschap De Theatercompagnie viel in 2008 het doek, toen de subsidie werd stopgezet. Artistiek leider Boermans is sindsdien verwikkeld in een juridische strijd. “Zonder subsidies is het godsonmogelijk te doen wat ik doe. “

De vraag wat hij gaat doen als zijn theatergezelschap definitief geen subsidie krijgt, vindt hij vervelend, zoveel is duidelijk. Hij zucht en trommelt wat met zijn vingers. Dan, grappend: “Geen idee, heb jij misschien nog tips voor me? Ik denk nog even niet na over de mogelijkheid dat we niet door kunnen. Ik wil gewoon werken, theater maken.”

Theu Boermans (60) is sinds 1988 artistiek leider van het Amsterdamse theatergezelschap De Theatercompagnie. Sinds begin vorig jaar is zijn gezelschap verwikkeld in een juridische strijd over subsidie. In 2008 vroeg De Theatercompagnie een subsidie van ongeveer 3 miljoen aan voor een periode van vier jaar bij het Fonds voor de Podiumkunsten+, dat ongeveer 60 miljoen euro per jaar aan overheidssubsidies te verdelen heeft. Maar het fonds besloot vorig jaar het doek voor De Theatercompagnie te laten vallen. Zonder subsidie moest Boermans zijn acteurs en alle andere werknemers ontslaan. Hun theater aan de Kloveniersburgwal werd verkocht aan een investeerder.

Boermans voornaamste klacht tegen het subsidiebesluit is dat het fonds zich heeft gebaseerd op een adviescommissie die in ieder geval de schijn had van belangenverstrengeling. “Een commissie van zeven man uit de toneel- en theaterwereld adviseert het fonds over toekenning van de subsidies. Dit systeem waarin zogeheten peers elkaar beoordelen bestaat zo’n twintig jaar. Voorheen werden de subsidies beoordeeld door ambtenaren die geen verstand hadden van de toneelwereld. Die ambtenaren keken alleen maar naar cijfertjes, en vergaten de artistieke inhoud. Toen het systeem werd aangepast, zijn strenge regels opgesteld om misbruik te voorkomen. Het is natuurlijk niet de bedoeling dat advies wordt uitgebracht door gezelschappen die een direct belang hebben bij de subsidieverdeling. De toneelwereld is niet zo groot: er zijn gewoon te veel muizen, in een te kleine kooi met te weinig voedsel.”

Image by Anne de groot

Afgelopen oktober gaf de bestuursrechter in Amsterdam Boermans gelijk. De rechter vernietigde het besluit op grond van het feit dat een lid van de commissie een eigen belang had bij de subsidieverdeling van het fonds, de directeur van een ander theatergezelschap. Dit gezelschap dong mee naar dezelfde subsidie. Het fonds ging in hoger beroep bij de Raad van State. Het fonds stelt onder meer dat door deze uitspraak het hele systeem van peerreview op losse schroeven komt te staan.

Boermans gaat rechtop zitten. “Dat lijkt me overdreven. Het is natuurlijk een klein wereldje, maar dat wil niet zeggen dat je geen onafhankelijke experts kan vinden. Als theatergezelschap kan je subsidie aanvragen bij verschillende potjes. Zo kunnen grote theatergezelschappen subsidie aanvragen bij de zogeheten basisstructuur voor de grote gezelschappen. Kleinere gezelschappen halen hun subsidie uit een andere pot, die van het Fonds voor de Podiumkunsten+. In principe kan degene die subsidie heeft aangevraagd in de basisstructuur over het fonds oordelen en omgekeerd. Er werken ontzettend veel mensen in de basisstructuur die geen enkele betrokkenheid hebben bij gezelschappen die een beroep doen op het fonds.”

Boermans grinnikt om de constatering dat het wel een enorm gezeik is met die subsidies. “Ach, zonder subsidies is het godsonmogelijk om te doen wat ik doe. Mijn gezelschap speelt voornamelijk een klassiek repertoire. Maar het publiek dat nog naar Schillers, Goethes en Shakespeare gaat is afgenomen. Zeker in de provincie. Als je een Hamlet doet, dan moet je die minstens tweehonderd keer spelen om uit de kosten te komen. Maar als je hem veertig keer gespeeld heb, dan ben je overal geweest in Nederland.” Boermans haalt zijn schouders op. “Het idee dat toneelkunst bij de algemene ontwikkeling van het volk hoort dateert al uit de 18^de eeuw. In de klassieke toneelkunst worden thema’s aangesneden die nu actueel zijn, zoals democratie en vrijheid. Je weet toch niet waar je heen gaat, als je vandaan komt?”

Verbaasde ogen. Elitair? Boermans kauwt even op het idee dat dit soort ‘educatie van het volk’ alleen werkt als niet steeds hetzelfde hoogopgeleide publiek het theater bezoekt. “Dat klopt. Maar is niets mis met elitair. Of het elitaire publiek draagkrachtig genoeg is om zonder subsidie te kunnen stellen, ja, dat is een hele andere discussie. Bovendien, de wereld zou ook gewoon een stuk minder interessant zijn zonder toneel en theater. Vergelijk het hiermee: vroeger had elke koning een hofnar. De hofnar werd betaald om de koning de achterkant van zijn gelijk te laten zien. Als de koning hem niet meer zou betalen dan zou de hofnar de koning naar de mond gaan praten om maar in de smaak te vallen. De nar zou dan niet meer vrij zijn om kritiek te leveren. Zo is het ook met kunst. Kunst moet vraagtekens zetten, en in ruil daarvoor wil ik alleen maar eten en onderdak.”

Related posts:

1. Redactioneel commentaar: een pot die subsidie heet Amsterdam – De gemeente Amsterdam stelt jaarlijks 800.000 euro subsidie...
2. Stopzetting subsidie Theatercompagnie definitief AMSTERDAM, 14 jan. – Afgelopen maandag heeft een onafhankelijke bezwaarcommissie...
3. Maandag uitspraak over toekomst De Theatercompagnie Aanstaande maandag doet een onafhankelijke bezwaarcommissie uitspraak over de toekomst...

Amsterdam- Manege Geuzeneiland biedt sinds gisteren de cursus ‘Voorwaarts in stap’ aan. De bedoeling is dat vooral allochtone vrouwen deelnemen aan de twaalfdelige beginnerscursus. De cursus is gisteren van start gegaan met één allochtone paardrijdster.

Het project wordt met een subsidie van 3.000 euro van het stadsdeel Geuzenveld-Slotermeer uitgevoerd. Volgens projectleidster Annemieke van der Veen gaat het er om “allochtone vrouwen in beweging krijgen, iets dat de gemeente erg graag ziet.” Het plan om de vrouwen te helpen met integreren via de manege sprak de gemeente meteen aan en er is “echt nog even geschoven zodat we in een potje terecht konden.” Het plan werd ondergebracht bij het subsidieplan ‘Goed idee, kom ermee!’. Volgens een woordvoerder van de gemeente krijgen buurtprojecten die bijdragen aan sociale cohesie deze subsidie.

Het bleek alleen lastig om de doelgroep van allochtone vrouwen van 45 tot 60 jaar te bereiken. De manege deelde op de markt en andere plekken “waar de groep vertegenwoordigd is” een flyer uit met op de voorkant een vrouw op een paard. Tussen cap en schouder fotoshopte Van der Veen een hoofddoek.

De gemeente Amsterdam besteedt al langer speciale aandacht aan sportende allochtonen. In het Amsterdamse sportplan dat loopt tot 2012, werd onder het kopje ‘welzijn’ in 2009  860.000 euro uitgegeven om minderheden zoals Turken en Hindoestanen aan het sporten te krijgen. Dat is nodig omdat ze niet gezond leven, maar volgens wethouder Gehrels ook omdat zij dan “minder snel vereenzamen.” Daarbij is in het kader van het landelijke plan ‘Meedoen allochtone jeugd door sport’, van 2006 tot 2009 in de gemeente drieënhalf miljoen euro in subsidie aan sportbonden uitgereikt. Deze sportbonden ondersteunen met dat geld 103 sportverenigingen, die elk met 20.000 euro via scholen vooral allochtone kinderen moeten interesseren voor sport. Dit alles onder het credo dat sporten integratie bevordert.

Dit komt door een landelijke verandering in sportbeleid. Toen de Vereniging Gemeente en Sport in 2005 de kabinetsnota ‘Tijd op Sport’ presenteerde, noemde Minister Balkenende sport “de grootste sociale beweging ter wereld.” Het accent in de sportnota werd verlegd; de miljoenen worden sindsdien niet meer aan clubs uitgegeven, maar aan “gezond bewegen en integratie via sport.”

Volgens Agnes Elling, van het Mulierinstituut voor wetenschappelijk onderzoek in sport, is het een mythe dat sporten altijd zelfvertrouwen en discipline opwekt. “Het wordt door de beleidsmakers veel te gemakkelijk geroepen dat sport een soort van eenduidig medicijn is dat sociale problemen oplost.” Sport is net als veel andere culturele praktijken dubbelzinnig, mensen kunnen er ook heel onzeker van worden. “Sommige mensen zijn niet goed in sport en dan worden ze daarom juist uitgesloten.”

Ook het idee dat allochtonen vooral op autochtone clubs moeten integreren berust volgens onderzoekers van het instituut op een verkeerde veronderstelling. Onderzoeker Jan Janssen: “Het bestaan van eigen verenigingen bevordert de sportdeelname. Voor veel allochtonen die in eigen kring sporten gaat het namelijk niet om de keuze tussen apart of gemengd sporten, maar tussen sporten in eigen kring of niet sporten.”

Related posts:

1. Sport bij kinderen populair Amsterdam - Amsterdamse kinderen sporten steeds meer. Tussen 2006 en...
2. Redactioneel commentaar: een pot die subsidie heet Amsterdam – De gemeente Amsterdam stelt jaarlijks 800.000 euro subsidie...
3. Jongerencultuurfonds in financiële nood Amsterdam - Het Amsterdamse jongerencultuurfonds maakt zich zorgen over zijn toekomst....

Vorig jaar mei maakte de gemeente Amsterdam bekend vooral onderwijs en werkgelegenheid te willen stimuleren, vanwege de economische crisis. Volgens de gemeentelijke begroting zou de verbouwing van dierentuin Artis hieraan slechts “een beperkte bijdrage” leveren. Hierdoor loopt Artis het gevaar een gedeelte van de verwachte subsidie niet binnen te krijgen.

“In december 2009 heeft de gemeenteraad een bijdrage toegekend van tweeënhalf miljoen voor 2010”, zegt Monica Rohling, directieadviseur van de gemeentelijke Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling. “Over de andere tweeënhalf miljoen wordt een besluit genomen bij de vaststelling van de gemeentebegroting 2011.”

Emil Polak, coördinator van de grootschalige verbouwing van Artis (het Masterplan) zegt: “Ik ben hier zeer verbaasd over. We hebben duidelijke afspraken met de gemeente en daarin is er naar mijn weten geen sprake van afstel.”

“We zijn zelf te arm om zo’n omvangrijk project als de verbouwing te kunnen bekostigen”, zegt Artis directeur Haig Balian. “Voor de totale renovatie hebben we in totaal tachtig miljoen euro nodig. Naast de gemeentelijke subsidie, zijn wij daarvoor afhankelijk van gelden van onder andere het Ministerie van Landbouw, de provincie en het bedrijfsleven”, aldus Balian.

Afgelopen week sloeg Balian symbolisch de eerste paal van de verbouwing de grond in. Op dit moment wordt het Apenhuis en Vogelhuis gerenoveerd, later wordt onder meer nog een ondergrondse parkeergarage aangelegd.

Related posts:

1. Themanummer subsidie: waar gaat het heen? Amsterdam – In 2010 geeft de gemeente Amsterdam ruim driehonderd...
2. Redactioneel commentaar: een pot die subsidie heet Amsterdam – De gemeente Amsterdam stelt jaarlijks 800.000 euro subsidie...
3. Geen belangstelling voor starterslening Amsterdam – De gemeentelijke starterslening blijft slecht presteren in Amsterdam....

Dit dagboek is van “Zwemmen in Geuzenveld-Slotermeer”

Woensdag 10 februari

Vandaag ben ik uitgekomen. Vijftig minuten later stond ik al op de site van Het Parool. In zwaar verkorte versie dan. Mijn 112 pagina´s – waarvan 21 pagina’s bijlage – zijn teruggebracht tot een bericht van155 woorden. Daar treur ik niet over. Dat leest tenminste iemand.

De eerste alinea van het bericht vat mijn inhoud kernachtig samen: ‘Inwoners van Geuzenveld-Slotermeer dragen elf euro per jaar bij aan het Sloterparkbad, omdat, tegen de afspraken in, het exploitatietekort in 2008 is gestegen tot 700.000 euro. De landelijke norm om bij te dragen is vier tot vijf euro per inwoner.’

Een andere samenvatting had kunnen zijn: Stadsdeel Slotervaart kan niet controleren of de miljoenen euro’s aan subsidie voor het runnen van het Sloterparkbad van de afgelopen jaren goed terecht zijn gekomen.

Donderdag 11 februari

De kater van de day after. Ik had zo toegeleefd naar de dag van publicatie. Een drukke periode, met veel stress. Zelf was ik prima volgens planning afgerond. Op 15 januari werd ik voorgelegd aan het bestuur van het Stadsdeel en van Optissport BV, de exploitant van het Sloterparkbad. Een week kregen zij de tijd om te reageren, maar ze waren te laat. Op de valreep kwam nog de reactie van Optissport. Ik was al ingebonden. Halsoverkop moest de reactie apart er nog aan worden toegevoegd. Een lelijk gezicht. De reactie van het stadsdeel kwam op 8 februari. Die moet nog worden gepubliceerd.

En dan ineens de rust. Het korte Paroolbericht is niet gevolgd door een groter achtergrondstuk in de papieren krant. Op internet staat er nergens iets over mij. Zelfs op de site van het stadsdeel en de gemeente ben ik niet terug te vinden. Verdrongen door een bericht over de eerste elektrische veewagen in Amsterdam.

Vrijdag 12 februari

Nog steeds rustig. Dat geeft me tijd wat meer over mijzelf te vertellen. Als het over mij gaat, gaat het al snel over inhoud. En inhoudelijk ben ik best interessant, als ik dat zelf mag zeggen:

Toen het Sloterparkbad in 2001 openging, dacht het stadsdeel dat het zonder gemeentelijke subsidie geëploiteerd zou worden. Maar de eerste twee jaar liep het bad een exploitatietekort van 2,9 miljoen op. In 2003 sprong het stadsdeel bij en vulde het gat met 2 miljoen. Het doel was elk jaar de exploitatiebijdrage van de gemeente te verminderen. Maar in plaats van minder, is het tussen 2006 en 2008 juist meer geworden. Het Sloterparkbad krijgt nu zo’n zeven ton subsidie voor het uitbaten van het zwembad, naast bijna een miljoen voor het beheer. Doordat de uitbater in haar administratie geen onderscheid maakt tussen commerciële en maatschappelijke activiteiten van het zwembad, kan het stadsdeel niet controleren of het subsidiebedrag juist wordt besteed. Ik beveel dan ook een duidelijkere administratie aan.

Zondag 14 februari

Vandaag verscheen ik op de website Holland Swimming Nieuws.  Zij besloten te beginnen met een positieve conclusie: “Exploitant Optisport voert het beheer van het Sloterparkbad in Amsterdam redelijk doelmatig uit.” Pas halverwege het bericht, dat wil zeggen in de derde zin, kwam het financiële tekort ter sprake. Mijn weg naar bekendheid, met de 180 volgers die Holland Swimming op Twitter.com heeft.

Maandag 15 februari

Ik had geprobeerd niet te veel te verwachten. Me zelfs voor te bereiden op het lot van zovele rapporten: de la. Maar gaandeweg dat ik geschreven werd, begon ik me toch op te winden. Ik ben er toch niet voor niets? Mensen moeten mij lezen! Bestuurders, zodat ze hun beleid beteren en lering trekken. Burgers, zodat ze verontwaardigd vragen of hun belastinggeldwel goed wordt besteed. Dat is mijn bestemming.

Gelukkig lijk ik van de la gered te worden. Het stadsdeelbestuur schreef in hun reactie van mij gebruik te maken “om de relatie met de exploitant zo optimaal mogelijk vorm te geven.”  Ze onderschrijven mijn aanbevelingen. De werkgroep die nu bezig is een nieuwe overeenkomst te ontwerpen voor de uitbating van het zwembad zal mij niet vergeten.

Dinsdag 16 februari

Soms word ik wat ongeduldig. Gaat de gemeenteraad nog over mij discussiëren? Komt er een vervolgonderzoek, of de aanbevelingen wel zijn uitgevoerd? Maar of en wanneer dat gaat gebeuren, is nog niet duidelijk.

Wie weet, is mij wel eenzelfde lot beschoren als mijn legendarische voorganger: het rapport “Subsidieverstrekking Zuidoost” uit 2007. Dat rapport heeft heel wat losgeschud. Nu, drie jaar later, is het subsidiebeleid in Zuidoost grondig veranderd.

Van zo’n toekomst kan een rapport als ik slechts dromen.

Related posts:

1. Geen bonnetjes onder de vijfhonderd euro Amsterdam- Het is voor bewoners van stadsdeel de Baarsjes sinds...
2. Systeem voor subsidiecontrole uitgesteld tot na fusie Image by aranarth via Flickr Amsterdam –De stadsdelen Geuzenveld-Slotermeer...
3. Weinig muziek in lokale kunstpolitiek Er zijn tot dusver geen muziekorganisaties opgenomen in de plannen...

De regeling voor bewonersinitatieven is samengevoegd met de subsidieverstrekking voor vrijwilligersorganisaties. Bewoners kunnen zelf subsidie aanvragen voor plannen om de leefbaarheid in hun wijk te verbeteren. In de Baarsjes is in totaal 651.000 euro beschikbaar. Het stadsdeel wil de subsidieverstrekking minder bureaucratisch maken. “We willen bewoners daarmee aanmoedigen, want een strenge regeling schrikt af”, zegt Amzand.

Dat betekent dat voor kleine subsidies onder de vijfhonderd euro geen financiële verantwoording wordt gevraagd, maar alleen een inhoudelijk verslag en bewijs dat de activiteit heeft plaatsgevonden.

VVD-raadslid Tom Leest is tegen de regeling: “Wij vinden het niet meer dan normaal dat men de bonnetjes gewoon kan overleggen.” Shanta Singh, fractievoorzitter van D66, staat er juist helemaal achter, “tenzij het problemen op blijkt te leveren en er te veel geld verdwijnt. ” In het verleden moest volgens haar te veel verantwoording worden afgelegd.

Naast de versoepeling van de regeling is een Regiegroep opgericht, bestaande uit een panel van bewoners dat onder toezicht staat van het stadsdeel. De subsidieaanvragen met betrekking tot bewonersparticipatie die bij het stadsdeel binnenkomen, worden doorgestuurd naar de Regiegroep. Die bepaalt dan waaraan het geld wordt uitgegeven.

Als de kosten voor een project boven de tienduizend euro zijn, vindt een wijkreferendum plaats waarin de bewoners worden geraadpleegd. “Dat heeft een zwaar adviserende functie”, aldus Amzand.

Opstand
De regels voor subsidieaanvragen werden in het verleden juist strenger toen bleek dat organisaties het geld niet allemaal gebruikten zoals de bedoeling was, vertelt Marie-Louise Boel, vertegenwoordiger van een netwerk van vrijwilligersorganisaties in de Baarsjes.

De bureaucratische maatregelen leidden tot onvrede in het stadsdeel. Sommige organisaties kwamen in de problemen doordat zij geen bonnetjes konden overleggen en daarom niet uitbetaald kregen. “De mensen kwamen in opstand”, vertelt Singh. “Op gegeven moment wilde niemand meer subsidie aanvragen.”

D66 kwam daarom met het initiatief om de verantwoording te vereenvoudigen. Wethouder Coos Hoebe (GroenLinks) was het daarmee eens: “We hebben te veel met de blik van een accountant naar die bonnetjes gekeken. De relatie met vrijwilligersorganisaties is aan alle kanten verslechterd. Na de bestuurswisseling in februari 2009 (waarna de PvdA een coalitie vormde met GroenLinks in plaats van de VVD, red.) hebben wij er hard aan gewerkt om die te verbeteren.”

Related posts:

1. Baarsjes stimuleert samenwerking vrijwilligersorganisaties Amsterdam – Een motie van GroenLinks om samenwerking tussen de...
2. Subsidie voor groene daken werkt nog niet Image by Merel en Harald! via Flickr Amsterdam –...
3. Geen belangstelling voor starterslening Amsterdam – De gemeentelijke starterslening blijft slecht presteren in Amsterdam....

Amsterdam – “Wij hebben bij de toekenning van subsidie alleen gelet op het ingediende projectvoorstel. De omzet van het bedrijf en activiteiten elders in de wereld hebben we buiten beschouwing gelaten.” Mark van der Horst is voorzitter van MKB Amsterdam en voorzitter van de adviescommissie van het Duurzaamheid- én Innovatiefonds (DIHA), van Haven Amsterdam. Dit fonds heeft vorige week in totaal één miljoen euro aan subsidies toegekend aan zes bedrijven die actief zijn in de haven.

Cargill BV krijgt 200.000 euro van het fonds. Het bedrijf verwerkt  sojabonen in de vestiging aan de Coenhaven in Amsterdam en is onderdeel van het Amerikaanse Cargill Inc. In het afgelopen jaar behaalde dit bedrijf een netto winst van ruim 2,4 miljard euro.

Cargill gaat de subsidie gebruiken voor het ontwikkelen van een nieuwe technologie voor schone verbranding van biomassa. Het pilotproject zal in totaal drie miljoen euro kosten. Het verbranden van biomassa levert duurzame energie op. De bedoeling is dat de techniek uiteindelijk wereldwijd kan worden ingezet. Cargill gebruikt onder meer de schillen van sojabonen om als biomassa te verbranden.

Het bedrijf is marktleider op de wereldwijde sojamarkt, een landbouwgewas dat voornamelijk in Zuid-Amerika wordt geteeld voor de export. Nederland is na China de grootste importeur van soja ter wereld. Het product wordt hier tot veevoer verwerkt voor de vleesindustrie.

Natasja Oerlemans, coördinator landbouw en voedsel bij Milieudefensie, vindt het verbazingwekkend dat een bedrijf als Cargill aanspraak kan maken op een duurzaamheidsfonds. “De sojateelt is bij uitstek een niet-duurzame industrie waarbij veel kunstmest en pesticiden gebruikt worden.”

“Driekwart van de in de wereld geproduceerde soja is genetisch gemodificeerd, zodat de gewassen beter bestand zijn tegen pesticiden die alleen het onkruid doden. De gevolgen hiervan op lange termijn zijn niet bekend”, zegt Oerlemans. “Wel is duidelijk dat het gepaard gaat met sociale problemen. Omdat de bedrijven patent hebben op hun zaden, worden lokale boeren volledig afhankelijk gemaakt. Ook is er sprake van de schending van landrechten van de inheemse bevolking die voor de sojaplantages van hun land worden verdreven.”

Milieudefensie is niet de enige organisatie die de soja industrie bekritiseert. Greenpeace voerde in 2006 actie tegen Cargill vanwege het feit dat het bedrijf regenwoud in Brazilië kapte om sojaplantages aan te leggen.

Van der Horst, voorzitter van de adviescommissie, zegt dat Cargill als een van de besten uit de bus kwam, mede vanwege het innovatieve karakter van hun project. Chris Velzeboer, energie coördinator van Cargill, legt uit dat de nieuwe technologie de CO2 uitstoot zal verminderen en dat het opwekken van elektriciteit en warmte uit biomassa hierdoor veel aantrekkelijker wordt. “Bij traditionele biomassaverbranding halen de ketels geen optimaal rendement. Dit wordt veroorzaakt door onvolledige verbranding en vervuilingseffecten. Met onze technologie kunnen we de biomassa eerst bewerken en bereiken we een meer efficiënte verbranding.”

Ook volgens Rob Smit, projectleider van het DIHA fonds, is het logisch dat Cargill subsidie krijgt om de soja tot energie te verwerken. Ondanks de miljardenwinst en de omstreden activiteiten rondom de sojateelt. “De gemeente wil van het Noordzeekanaal havengebied de meest duurzame en innovatieve haven van Europa maken. Als een project hieraan bijdraagt, dan maakt het kans op subsidie”, aldus Smit. “Dat een bedrijf als Cargill met zijn project ook geld gaat verdienen, lijkt me juist gezond. En wat ze verder doen in de wereld, daar houden we ons niet mee bezig.”

Related posts:

1. Redactioneel commentaar: een pot die subsidie heet Amsterdam – De gemeente Amsterdam stelt jaarlijks 800.000 euro subsidie...
2. Subsidie voor groene daken werkt nog niet Image by Merel en Harald! via Flickr Amsterdam –...
3. Themanummer subsidie: waar gaat het heen? Amsterdam – In 2010 geeft de gemeente Amsterdam ruim driehonderd...

Amsterdam – Amsterdammers vragen nauwelijks subsidie aan voor groene daken. Bij de drie stadsdelen die subsidie verlenen zijn alleen bij Stadsdeel Centrum vijf aanvragen geweest. Dit blijkt uit een rondgang van deze krant. Bij de stadsdelen Westerpark en Oud-Zuid kwam geen een aanvraag binnen.

Een ‘groen dak’ houdt in dat het dak begroeid is. Begroeide daken vangen water op, isoleren het huis beter, zuiveren de lucht en zorgen voor meer leefruimte voor vogels en insecten in de stad. In verschillende steden in Nederland  stimuleert de gemeente daarom de aanleg ervan met subsidie.

In Amsterdam hebben de stadsdelen Centrum en Westerpark sinds eind 2008 een potje voor groene daken, Oud-Zuid sinds afgelopen zomer en stadsdeel Osdorp sinds dit jaar. De gemeenteraad van Amsterdam behandelt morgen een voorstel om subsidies te verlenen voor groene daken groter dan 40 m2 in de hele stad. In december is het budget hiervoor, 250.000 euro, al goedgekeurd.

De subsidieregelingen verschillen per stadsdeel. Het bedrag dat bewoners per vierkante meter dak krijgen varieert van twintig tot vijftig euro, waarbij maximaal de helft van de kosten wordt vergoed. Gemiddeld kost het laten aanleggen van een groen dak zo’n zeventig euro per vierkante meter, als je het zelf doet kan je met minder uit. Het bedrag dat de stadsdelen maximaal uitkeren voor een dak loopt uiteen van 1000 (Centrum) tot 2500 euro (Westerpark). De budgetten van de stadsdelen voor groene daken zitten tussen de 10.000 (Westerpark) en 20.000 (Centrum).

De stadsdelen hebben verschillende verklaringen voor het feit dat er weinig tot niet gebruik is gemaakt van de subsidieregeling. Centrum zegt dat de regeling nog vrij nieuw is. Westerpark denkt dat het met ‘bijkomende kosten’, bijvoorbeeld voor bouwkundige aanpassingen, toch nog te duur is voor mensen. Ook Oud-Zuid vermoedde dat het met de kosten te maken had, en gaat per maart de subsidie verhogen naar 50 euro per m2.

Volgens Sven Kuijk van dakdekkersbedrijf Ecodaken zijn de kosten niet de enige drempel voor bewoners om een groen dak aan te laten leggen. Om voor subsidie in aanmerking te komen, is het verplicht een inspecteur te laten komen, die peilt of het dak sterk genoeg is. “Zo’n constructief advies kost vijf-, zeshonderd euro. Als het dak niet sterk genoeg is, komen de kosten voor rekening van de bewoner.” Als de aanleg wel doorgaat, vergoedt het stadsdeel 200 euro voor de inspectiekosten. In de nieuwe regeling voor grote daken die gemeentebreed wordt ingevoerd, is een inspectie niet meer verplicht. Ook in de aangepaste regeling van Oud-Zuid is die eis afgeschaft.

Leora Rosner, van het burgerinitiatief Netwerk Groene Daken denkt dat de subsidie zonder een goede campagne nog steeds geen succes zal worden. “Voor elk product dat je in de markt zet, moet je reclame maken.” Ze vergelijkt het met de subsidie voor zonnepanelen. Daarvoor werd gemeentebreed campagne gevoerd, met de leus ‘Met gemak zon op je dak’. In stadsdeel Osdorp was het potje voor zonnepanelen binnen twee maanden op en stelde het stadsdeel 70.000 euro extra beschikbaar.

Related posts:

1. Redactioneel commentaar: een pot die subsidie heet Amsterdam – De gemeente Amsterdam stelt jaarlijks 800.000 euro subsidie...
2. Systeem voor subsidiecontrole uitgesteld tot na fusie Image by aranarth via Flickr Amsterdam –De stadsdelen Geuzenveld-Slotermeer...
3. Baarsjes stimuleert samenwerking vrijwilligersorganisaties Amsterdam – Een motie van GroenLinks om samenwerking tussen de...

Amsterdam – In een vergaderzaaltje in Nieuwendam geeft Abdel Elamri van welzijnsorganisatie Solid uitleg over de subsidieregeling ‘Meedoen in Noord’. “Zomaar een buurtborrel voor de gezelligheid kan niet”, vertelt hij een van de aanwezigen. Maar als je het omschrijft als een activiteit ter bevordering van contacten tussen verschillende groepen buurtbewoners kan het wel.

Terwijl bevroren vingers worden verwarmd aan plastic bekertjes met koffie of thee, wordt er gesproken over kookcursussen en speeltuinen. Vijf mensen uit verschillende wijken in Amsterdam-Noord zitten rond een tafel over hun ideeën voor verbetering van de buurt te praten. Het is rustig, want de deadline voor projectvoorstellen is pas op 15 maart.

Mohammed Faiq vertelt over zijn ervaringen als buurtvader. De vier anderen hebben nog weinig ervaring met vrijwilligerswerk voor de wijk. Twee jonge vrouwen en twee mannen van middelbare leeftijd discussiëren over hoe ze “iets leuks kunnen doen voor buurt”;  ze praten over hun plannen, en dromen hardop over de subsidiebijdrage.

‘Meedoen in Noord’ is onderdeel van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). Stadsdeel Amsterdam Noord wil met de subsidieregeling meer mensen betrekken bij het creëren van “een prettige en veilige omgeving.”

Welzijnsorganisatie Solid wordt gefinancierd door het stadsdeel.  Solid heeft de taak om sociale structuren te versterken en individuele bewoners en bewonersgroepen te ondersteunen.  Solid moet al haar activiteiten aan het stadsdeel verantwoorden.

Solid organiseert de workshop ‘subsidie aanvragen’ om buurtbewoners te helpen met het realiseren van hun plannen. Sinds 1 januari 2009 heeft het stadsdeel nieuwe regels en criteria voor de besteding van fondsen voor sociale cohesie en de leefbaarheid van de wijk. “Vroeger kreeg een organisatie subsidie, de buurtbeheergroepen bijvoorbeeld. Nu is er alleen subsidie voor activiteiten.”

Hanneke van der Aalst, ook werkzaam bij Solid, legt uit dat deze nieuwe regels voor problemen zorgen.  Zo was er een buurtgroep die een bloemstuk wilde kopen voor de begrafenis van een overleden vrijwilliger. “Maar volgens de nieuwe regels kan dit niet, want een bloemstuk is geen activiteit.”

Tijdens de bijeenkomst wordt duidelijk dat met een beetje creativiteit de striktheid van de nieuwe regelgeving te omzeilen is. Een nieuwe speeltuin is bijvoorbeeld geen activiteit, maar de speelmiddagen die worden georganiseerd, zijn dat wel. Voor de sport- en spelactiviteit moet de speeltuin wel eerst gebouwd worden. “Activiteit is een breed begrip” besluiten de aanwezigen.

Ze hebben zich goed voorbereid en zijn vol vertrouwen dat hun plannen aan de criteria voldoen. Van der Aalst noemt ze “de elitebewoners van Noord.” Meestal komen er laag opgeleide mensen op de training af, die meer moeite hebben met het invullen van het formulier.

Aandikken
“Om de kans op goedkeuring van je voorstel te vergroten, moet je sociale cohesie áltijd als argument gebruiken”, vertelt Van der Aalst. “Je mag dat best een beetje aandikken.” Collega Elamri is het met haar eens en drukt de aanwezigen op het hart om zo veel mogelijk met termen als ‘sociaal isolement’ en ‘participatie’ te strooien. Een buurtbarbecue met allochtone vrouwen kan waarschijnlijk wel op subsidie rekenen. Ook een schoonmaakactie door hangjongeren maakt goede kans.

Van der Aalst legt uit dat het stadsdeel op zoek is naar verfrissende geluiden. “Dat mag best oude wijn in nieuwe zakken zijn”, zegt ze. “Als het maar goede wijn is” grapt een van de aanwezige buurtbewoners. Ze grijpen daarom terug naar bekende buurtactiviteiten. Zoals de twee jonge vrouwen uit Tuindorp Oostzaan. Zij wonen in een nieuwbouwwijk die is neergezet binnen een bestaande wijk. Om aansluiting te vinden bij de ‘oorspronkelijke bewoners’ willen ze een buurtfeest organiseren, met een djembé workshop voor de kinderen.

Dat de subsidieregeling soms onlogisch is, realiseert Van der Aalst zich. “Elke keer als ik deze training geef, loop ik tegen nieuwe knelpunten aan” zegt ze. Zo is vaak onduidelijk of een idee bij ‘Meedoen in Noord’ hoort of dat het beter past in de wijkaanpak voor Vogelaarwijken. Vier ‘probleemwijken’ in Noord krijgen extra geld om er ‘prachtwijken’ van te maken. Voor beide subsidiepotjes gebruikt het stadsdeel hetzelfde formulier. Van der Aalst vindt het vooral jammer dat de nieuwe regeling gericht is op korte termijn activiteiten, terwijl steviger beleid volgens haar noodzakelijk is.

Wat onder ‘meedoen’ valt is bovendien niet voor iedereen even duidelijk. De penningmeester van de buurtcommissie in Disteldorp wil subsidie aanvragen voor het bouwen van aanlegsteigers aan de kade. Op het oog heeft dit weinig te maken met sociale samenhang. “Je kunt dit altijd proberen zolang je er maar bij vertelt dat het gaat om het verbeteren van de leefbaarheid.” aldus Elamri. “Nee heb je, ja kan je krijgen.”

Related posts:

1. Sterke verschuiving werkgelegenheid in Noord Amsterdam – De afgelopen 35 jaar is de werkgelegenheid in...
2. Redactioneel commentaar: een pot die subsidie heet Amsterdam – De gemeente Amsterdam stelt jaarlijks 800.000 euro subsidie...
3. Subsidie voor groene daken werkt nog niet Image by Merel en Harald! via Flickr Amsterdam –...

Image by: Andy Ciordia (flickr)

Er moet de komende jaren fors bezuinigd worden.  Grote kans dat ook het mes zal worden gezet in de subsidies. Welke subsidies kunnen we missen? NAP maakte een rondgang langs de verschillende fracties in de gemeenteraad.

Amsterdam - De subsidie voor de autoloze zondag mag direct worden geschrapt van D66 en de VVD. Volgens Thijs Kleinpaste, voorlichter van D66, is de autoloze zondag ‘symboolpolitiek’.

“Dit project kost ruim 800.000 euro per jaar en levert geen echte verbetering van de luchtkwaliteit op.” Een deel van dit bedrag gaat naar subsidies voor speciale activiteiten die op een autovrije dag kunnen worden georganiseerd zoals Nordic Walking op de grachten en hinkelen op de Kinkerstraat.

Sociale domein

Marijke Ornstein, raadslid voor de VVD, ziet nog meer mogelijkheden om te bezuinigen. “In 2010 wordt een kleine veertig miljoen euro uitgegeven aan subsidies in het sociale domein. Voorbeelden zijn het spreekwoordelijke thee drinken in eigen kring, en buurtbarbecues.  Sommige van deze initiatieven zijn best sympathiek maar in tijden van crisis moet een afweging worden gemaakt. De VVD kiest er voor om vier miljoen euro te bezuinigen op deze subsidies.” VVD-raadslid Robert Flos voegt toe dat ook de subsidie voor “moestuinen op het dak van het stadhuis” mag worden geschrapt.

SP-raadslid, Laurens Ivens: “Wij kijken naar de grote lijnen. Op belangrijke zaken zoals zorg en milieu moet niet worden bezuinigd. Maar ik ga niet nu, in verkiezingstijd, zeggen welk subsidietje wel of niet geschrapt mag worden.”

Overlap

De Partij van de Arbeid(PvdA) en GroenLinks waren de afgelopen vier jaar verantwoordelijk voor het toekennen van de subsidies. Zij zien geen subsidies die direct kunnen worden afgeschaft. “Als er nutteloze of overbodige subsidies waren geweest, hadden we die natuurlijk allang afgeschaft”, aldus Marco de Goede, raadslid voor Groen Links.

Volgens de Goede kan er wel geld bespaard worden door subsidies slimmer te besteden en goed te kijken of subsidies elkaar niet overlappen. Als voorbeeld haalt hij operatie Frankenstein aan. Deze naam is gegeven aan een onderzoek naar instellingen in de jeugdzorg die subsidie ontvangen. De gemeente is dit onderzoek in 2007 opgestart.

“Er ligt nu een dik rapport op tafel waarin staat waar de dubbelingen zitten, welke instellingen hun subsidies efficiënt besteden en of er niet beter kan worden samen gewerkt tussen de instellingen die subsidie ontvangen. Daar moeten we natuurlijk mee aan de slag”, zegt De Goede.

Ook de PvdA wil doorgaan met Operatie Frankenstein en de dubbelingen opsporen, zegt raadslid Michiel Mulder. “Daarnaast wil de PvdA aan kunstinstellingen vragen om hun inkomsten te verhogen. Er komt dan extra geld vrij dat wij willen investeren in het verhogen van de toegankelijkheid van kunst.”

Verantwoording

De Goede vindt ook dat de verantwoording die aan de gemeente moet worden afgelegd in sommige gevallen is doorgeslagen. “Als je als sportclub subsidie krijgt, moet je precies invullen hoeveel werk elke vrijwilliger doet.” Hij vraagt zich af of dat nodig is. “Wees blij dat die vrijwilligers er zijn. Ik ken ook ondernemers die klagen dat ze zoveel formulieren moeten invullen voor een subsidieaanvraag, dat ze er maar helemaal niet aan beginnen. Dat kan niet de bedoeling zijn.”

Related posts:

1. Redactioneel commentaar: een pot die subsidie heet Amsterdam – De gemeente Amsterdam stelt jaarlijks 800.000 euro subsidie...
2. Themanummer subsidie: waar gaat het heen? Amsterdam – In 2010 geeft de gemeente Amsterdam ruim driehonderd...
3. Geen bonnetjes onder de vijfhonderd euro Amsterdam- Het is voor bewoners van stadsdeel de Baarsjes sinds...